目录

第一章 询价通知 2

第二章 报价人须知 4

第三章 项目需求 8

第四章 评审方法和程序 9

第五章 合同授予 13

第六章 询价响应文件组成及格式 14

尊敬的询价响应供应商（以下称报价人）：

欢迎参加本采购项目的询价。为了保证本次项目询价顺利进行，请在制作询价响应文件之前，仔细阅读本询价文件的各项条款，并按要求制作和递交询价响应文件。谢谢合作！

第一章询价通知

南通狼山旅游度假区管理办公室（以下称采购人）就所需2019-2022年度各门类市政养护及环境整治杂项服务项目组织询价采购，诚邀符合条件的潜在报价人参加该项目的询价。

一、项目名称：南通狼山旅游度假区2019-2021年度各门类市政养护、环境整治及景区管理保障等杂项服务采购项目（单个项目总预算不超过5万元）。

二、项目预算：“全费用人工综合单价”约人民币210.00元/工日。

三、项目需求：详见询价文件第三章。

四、报价人资格要求

1. 具有独立承担民事责任的能力；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

2. 本项目不接受任何形式的联合体参与竞标；

3. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与同一采购项目相同标段的政府采购活动。

五、询价文件的获取

有意愿参与对本项目询价响应的单位，请于通知日起至询价评审日前，到“南通狼山旅游度假区管理办公室官网 (www.chinalangshan.gov.cn)通知公告栏”下载本项目的询价采购文件。

六、询价响应文件递交

1.接收人：南通狼山旅游度假区管理办公室；

2.接收时间：2019年11月22日下午2：30时至3时。

3.接收地址：南通市新港东路2号南通狼山旅游度假区管理办公室二楼小会议室（植物园内）。如有变动另行通知。

七、询价响应文件有效期：45个日历天（从投响应文件接收截止之日算起）。

八、开标、评标

1.开标、评标时间：2019年11月22日下午3时整；

2.开标、评标地点：南通市新港东路2号南通狼山旅游度假区管理办公室二楼小会议室（植物园内），如有变动另行通知；

九、询标担保

1.询标担保金额：人民币5000元，在2019年11月22日下午3时开标前，以现金的形式递交；

2.未中标单位评标结束后询标担保金当场退还，中标单位询标担保金即转为履约保证金；

十、联系方式

单位：南通狼山旅游度假区管理办公室；

地址：南通市新港东路2号；

联系人：陈先生；

电话：0513-85718916。

十一、询价通知及询价文件的公告期

询价通知及本询价文件的公告期均为在“南通狼山旅游度假区管理办公室官网 (www.chinalangshan.gov.cn)通知公告栏”上发布之日起的3个工作日，敬请留意。请各单位获取本次询价采购文件后，认真阅读各项内容，按询价文件的要求详细填写和编制响应文件，并按以上确定的时间、地点准时参加本项目的询价。

第二章报价人须知

一、说明

1.该次采购询价活动及因本次询价产生的合同受中国法律制约和保护。

2.本询价文件的解释权属于南通狼山旅游度假区管理办公室。

3.供应商取得询价文件后，应仔细检查询价文件的所有内容。如询问或疑问，以书面形式向南通狼山旅游度假区管理办公室提出；未提出的，视同理解并接受本询价文件的所有内容。

二、询价文件的获取

有意愿参与本项目询价响应的单位，请于本公告日起至开标截止前，到“南通狼山旅游度假区管理办公室官网(www.chinalangshan.gov.cn)通知公告栏”下载本项目的询价文件。

三、询价文件的补充说明、澄清、修改、答疑

1.采购人有权对发出的询价文件进行必要的补充说明、澄清或修改。

2.凡涉及询价文件的补充说明、澄清或修改，均以采购人在“南通狼山旅游度假区管理办公室官网 (www.chinalangshan.gov.cn)通知公告栏”发布的信息为准。

3.采购人对询价文件的补充说明、澄清或修改，将构成询价文件的一部分，对响应询价的供应商具有约束力。

四、项目涉及到的现场勘察

1.根据自身需要，供应商可在投标文件递交日前自行对有关现场和周围环境进行勘察，勘察现场如有费用产生，由供应商自行承担。

2.供应商中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔的要求，对此采购人不承担任何责任，并且将不作任何答复。

五、询价响应文件的组成及装订

1.供应商按顺序编写响应文件并牢固装订成册。

2.询价响应文件均需采用A4纸，不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订，不得行间插字、涂改、增删。

六、询价响应文件的份数、密封及标记

1.询价响应文件一份“正本”和一份“副本”。“正本”、“副本”字样，若有差异，概以“正本”为准。

2.询价采购活动开始进行后，所有询价响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，南通狼山旅游度假区管理办公室均不退回（未拆封的除外）。

3.报价人须将本项目询价响应文件密封。

4.密封后，应在密封的询价响应文件上明确标注询价项目名称、正副本、供应商全称及日期，同时加盖供应商公章。

七、询价响应文件内容

1.提供报价人具有市政养护、环境整治等服务项目经营范围的《营业执照》（副本）原件的复印件（须加盖公章）。

2.法定代表人参加询价的，必须提供本人身份证原件的复印件（须加盖公章）；非法定代表人参加的，必须提供法定代表人身份证明及其签名或盖章的授权委托书，材料的原件（须加盖公章），同时还须提供被委托授权人身份证原件的复印件（须加盖公章）。

3.询价响应函，针对本项目的服务质量保证保障措施、服务质量承诺等。

4.询价响应报价表。

八、询价响应报价

1.本项目不接受任何有选择的报价。

2.报价均以人民币为报价的货币单位。

3.报价表必须加盖报价人公章且必须经法定代表人或其委托授权人签署。

4.询价响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（1）询价响应文件中报价表内容与询价响应文件中明细内容不一致的，以报价表为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

5.询价响应报价包括完成项目所需的全部工作量和服务，即响应完成本项目工作所需的一切费用，包括但不限于完成本项目所需的人工、技术、交通、税费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用等一切费用。

6.本次询价采购活动项目的响应报价为一次报定“全费用人工综合单价”；询价响应成交后，报价就是成交价，即招标成交后为固定单价合同。

7.报价人应充分考虑相关人员费、保险费及各项费用和价格的涨价风险、合同明示或暗示的所有责任、义务和不可抗力以外的一切风险等所有与本项目有关的费用。成交人的成交价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

九、询价响应费用

无论询价过程和结果如何，报价人自行承担与本次项目询价有关的全部费用。

十、服务量调整及结算方式

如因采购人实际需求，服务量发生变化，成交人须无条件满足采购人需求，确保服务质量并及时调整服务到位。

十一、结算说明与付款方式

【特别提醒】付款方式不接受负偏离及任何意图改变付款方式的意图表达，否则作无效投标处理。

1.款项由采购单位按相关财务规定办理支付结算手续。

2.服务价款的结算：某杂项服务结算=中标成交的“全费用人工综合单价”×实际完工日。

3.采购人根据本项目招标需求的合同约定，向服务方一次性支付据实计算的服务项价款。

4.支付方式：银行转账等。

5.最终以双方签订的政府采购合同内确定的条款为准。

十二、未尽事宜

按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》及其他有关法律法规的规定执行。

第三章项目需求

一、项目概况

南通狼山旅游度假区管理办公室近期拟对涉及南通狼山旅游度假区2019-2022年度各门类市政养护及环境整治杂项的服务进行采购，委托具有相应能力与经验的服务供应商进行，并为此通过询价采购的方式来确定项目的服务供应商。

二、项目需求一览表

1 .各门类市政养护及环境整治杂项，最高限价210.00元/工日

2.要求说明：根据各服务杂项的实际用工量，据实结算。

三、服务期

1.与供应商签订的合同生效之日起计至受托项目服务结束，共3年（即2019-2022年度，计36个月）。

2.合同一年一签订，首年度合同（即2019-2020年度，计12个月）经合同项下甲方考核且通过的，可签订2020-2021年度（计12个月）的服务合同,以此类推。

四、服务地点

采购人指定地点区域。

五、质量要求

1.成交服务的技术标准按国家标准执行，无国家标准的，按行业标准执行，无国家和行业标准的，按企业标准执行；招标文件中有特别要求的，按招标文件中规定的要求执行，并且符合相关法律、法规规定的要求。

2.质保期：各杂项服务项目须符合国家相关规范。

3.服务项目的承包方式说明

（1）服务项目的承包方式采用涉及项目工程施工范围内的包工、包质量、包工期、包安全、包价格的承包方式，按“全费用人工综合单价”的费用，以完工日数量进行结算。

（2）本项目不含设备、材料与运输及相关施工建设（集成）所必需的辅材。

六、验收

1.项目涉及到的服务杂项由采购方组织有关部门进行专项验收；

2.对于验收不合格的服务杂项，服务供应商应当无条件返工。同时认定为供应商自身的原因而导致的验收不合格的结果，采购人有权取消该服务供应商的成交资格且可单方面解除采购合同。

3.服务供应商应当满足采购人的服务年度考核，考核不合格的，采购人有权不再续签合同。

第四章评审方法和程序

一、南通狼山旅游度假区管理办公室组织询价采购活动

1. 采购人成立询价小组。

2.报价人的法定代表人或被委托受权人须持身份证准时参加询价采购会。

二、开标、评标

1.开标、评标时间：2019年11月22日下午3时整；

2.开标、评标地点：南通市新港东路2号南通狼山旅游度假区管理办公室二楼小会议室（植物园内）。

3.南通狼山旅游度假区管理办公室主持开标并记录，及时处理报价人代表提出的询问或者回避申请。

4.报价人不足3家的不得开标。

5.询价小组负责具体的询价评标事务，并独立履行以下职责。

6.询价评审方法

（1）.对合格报价人所提供的询价响应文件内的询价技术响应文件进行评选。

（2）.询价小组严格按照询价文件的规定要求、条件标准，对其质量和服务等实质性响应内容进行比较评价。

（3）.判定符合采购需求、质量和服务相等的报价人后，针对其报价进行最终判定。

（4）.本次采购项目服务的“全费用人工综合单价”最高限价为人民币210元/工日，超出限价作无效询价响应处理。

（5）.本项目采用最低评标价法。即指以价格为主要因素确定成交候选人的评标方法。

（6）.询价活动开始后，询价小组成员对询价文件的细则若有争议，由询价小组成员集体讨论确定。询价小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的询价小组成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

（7）.询价小组对评标未尽情况有最终解释权，且对落标的报价人不做落标原因的解释。

三、出现下列情形之一的，作无效询价响应处理

1.未按照询价文件的规定提交询价保证金的；

2.询价响应文件未按规定要求装订、密封、签署、盖章的；

3.不具备询价文件规定的报价人资格要求的；

4. 报价超过询价文件中规定的预算金额或者最高限价的；

5.询价响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；

6.询价小组可以认定为无效询价响应的其他情况；

7.法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

四、有下列情形之一的，视为报价人串通竞标，其询价无效

1.不同报价人的询价响应文件由同一单位或者个人编制；

2.不同报价人委托同一单位或者个人办理询价竞标事宜；

3.不同报价人的询价响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

4.不同报价人的询价响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；

5.不同报价人的询价响应文件相互混装；

五、出现下列情形之一的，作废标处理

1.出现影响采购公正的违法违规行为的；

2.报价人报价均超出采购预算价的；

3.因重大变故，采购任务被取消的；

4.询价小组依据法律法规可以认定为废标的其他情况。

七、成交通知

1.询价采购评选活动结束后，招标采购单位将成交结果在指定媒体上公告3个工作日，同时向成交人发出《成交通知书》。

2.成交结果公告的有效期限为1个工作日，期限结束后向成交人发出《成交通知书》。

3.《成交通知书》一经发出，即具有法律效力。采购人、成交人依法承担法律责任。

第五章合同授予

一、成交人在接到招标采购单位的《成交通知书》后3个工作日内与采购人签订政府采购合同，所签合同不得对询价文件作实质性修改，否则询价保证金将不予退还，由此给采购人造成损失的，成交人还应承担赔偿责任。采购人不得向成交人提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交人私下订立背离询价文件实质性内容的协议。

二、询价文件、成交人的询价响应文件及询价评审比选过程中的有关书面澄清、承诺等均应作为合同附件，具有同等的法律效力。

三、成交人不得采用转包、分包的形式履行合同，否则，采购人有权终止合同，造成采购人损失的，成交人应承担相应赔偿责任。

第六章询价响应文件组成及格式

一、询价响应文件封面范例

南通狼山旅游度假区

2019-2022年度各门类市政养护及环境整治杂项服务采购项目

询价响应文件

报价人：报价人全称

二○一九年月日

二、询价响应文件

1.提供报价人具有市政养护、环境整治等服务项目经营范围的《营业执照》（副本）原件的复印件（须加盖公章）。

2.法定代表人参加询价的，必须提供本人身份证原件的复印件（须加盖公章）；非法定代表人参加的，必须提供法定代表人身份证明及其签名或盖章的授权委托书，材料的原件（须加盖公章），同时还须提供被委托授权人身份证原件的复印件（须加盖公章）。

3.询价响应函，针对本项目的服务质量保证保障措施、服务质量承诺等。

4.询价响应报价表。

询价响应报价表。

报价人：（加盖单位公章）

法定代表人或被委托受权人签字：

日期：