提案提出者：

郭瑞龙委员

提案编号：

0450号

标题：

关于优化滨江公园配套设施的建议

提案内容：

情况分析：

在市委市政府的坚强领导下，有关部门经过艰苦努力，五山地区已经从“小、老、破、旧”华丽转身为“面向长江、鸟语花香”的江苏省南通狼山国家森林公园。其中的滨江公园目前免费对游人开放，是市民和游客观光休闲的好去处，极大地释放了生态红利。

但当前滨江公园还存在“远”“大”“空”“无”等需改进之处。

“远”是指距离较远，游客前去不够便捷化。

“大”是指空间较大，游客体验不够人性化。

“空”是指内涵较空，游客获得感不够强烈。

“无”是指文创较少，美景的物化不够丰富。

具体建议：

1.解决一个“远”字，让游客去得了。景区位于城市南郊，目前没有直达公交，市民前往需要打车或乘坐私家车，节假日停车往往一位难求。建议沿公园各进出口增开公交班车，增设智能停车场地，增加停车位置；同时还要举办形式多样的文体活动，提升公园吸引力，提高公园体育场馆利用率。

2.解决一个“大”字，让游客走得动。景区南北狭长，从北门停车场到滨江足球场单程约5公里，徒步来回就要10公里。绝大部分游客需要中途休息和代步工具。建议在科学分析游客需求的基础上，进一步合理增设共享单车车桩，科学管理景区电瓶车；进一步增加喝喝茶、歇歇脚的休闲驿站，增设看看书、品品画的文化驿站。

3.解决一个“空”字，让游客记得住。景区倚江而建，但如果全程只看长江水难免枯燥乏味。建议结合讲好南通名人故事和发展故事合理划分景区文化区域，宣传张謇、文天祥、鉴真东渡等历史名人故事、滨江变迁和南通发展前景，让南通的滨江与其他地方有区分度，成为与众不同的具有南通特色的“长江水”。

4.解决一个“无”字，让游客带得走。当前的滨江公园，除了美景游客带不走什么。建议充分利用南通文化元素，进一步打造南通滨江特色的文创产品，让游客将美景与文化一起带走，同时也便于管理部门加强宣传，提升滨江公园整体形象。

承办单位：

主办：

狼山度假区管理办公室

会办：

答复日期：

2021-06-28

答复内容：

郭瑞龙委员：

您提出的关于优化滨江公园配套设施的建议的提案收悉，现答复如下：

南通狼山国家森林公园围绕五山滨江生态区建设，已开展以下相关工作。

一、交通设施完善，提高游客通达性

1、南通狼山游客集散中心，地处工农南路主干道，紧邻狼山和植物园景区，现有18条公交线路（7个首末站和11个经停站）、另有开往上海、启东等地长途大巴经停，交通便捷。配备了1000个泊车位，实现城际交通换乘（公交、城际客运）、森林公园各景区换乘等功能，提供游客服务、票务服务、团队接待、旅游购物、团队餐及特色餐饮、智慧化平台等游客服务，着力于打造为景区综合性服务的平台，注重游客体验，为游客营造良好的景区第一印象。

2、狼山国家森林公园配备智能化停车场系统，总计拥有16处停车场，停车位近5000个，游客可以实时关注南通狼山国家森林公园微信公众号，通过“交通指南”随时查看各景区收费停车场的分布指南及车位剩余情况，方便停放车辆。

3、为给市民游客提供便利，狼山国家森林公园在滨江沿线的开放区域对骑行的市民全面开放，并在沿线主干道边设立非机动车停放点，供市民停放非机动车，部分停放点内增添电动车充电桩，方便游客给电瓶车充电。同时在主要出入口、公交旅游专线站台等区域设置共享单车点位25个，车桩610个，确保市民游客换乘方便。

二、文旅项目嵌入，增强游客体验性

1、2020年10月，五山滨江观光电瓶车游线对外运营，将滨江片区与狼山景区、剑山景区、军山景区串联成线，让游客更好地体验五山滨江生态文化。游线总长12.5公里，从集散中心始发途径14个站点，平均间隔10分钟一班，实行公交化运营服务，游客可凭当日购票手环无限次往返各个站点，大大提升了游客出游的便捷性和体验感，受到游客的一致好评。

2、为增强景区游览的便捷性，打造配套服务驿站，给游客提供休憩、补给、阅读、品茗等服务功能，2020年我们在滨江沿线及各景区布点，目前已建成开放了介山寄傲、西林览胜、滨江幸福驿、滨江微笑驿、军山浮生茶社、剑山好福憩、狼山园博广场等驿站。同时在停车场、各景区主干道和游客较为集中区域，增设自助售货机，销售饮料及零食，满足了游客在游览过程中的补给、休憩等需求。

3、2020年“狼性精神”培训拓展基地建成开放，为机关、企事业单位设计狼性主题拓展课程，在传统素质拓展的基础上，融入“狼性精神”，成为一个集素质拓展训练、青少年夏令营、亲子拓展训练、军事拓展训练、体验式培训等项目于一体的拓展培训基地，目前已经成为景区的一个特色品牌，为近百家单位提供拓展培训服务。

三、生态人文构建，扩大区域影响力

近年来，通过实施生态修复和城市更新，逐步将五山及沿江地区打造成集森林公园、时尚休闲、滨江旅游为一体动静相宜的高品质公共活动空间，建成“面向长江、鸟语花香”的“城市客厅”。

1、2020年围绕狼山国家森林公园自身地域特色,我们组织策划了活动70场，其中包括啬园郁金香花展、军山茶文化节、狼山牡丹节、植物园荷花展等特色活动；另外滨江片区承办夏季滨江水世界、新年迎新马拉松、沿江公益跑、草坪音乐节、滨江写生等活动17场，极大满足了市民游客多样化、品质化的文体旅游需求，以文体活动融合创新加速发展、推动景区休闲产业提档升级。

2、对张謇在五山地区的历史文化遗存虞楼和军山气象台进行修缮和布展，并对外开放，让游客了解张謇文化。2021年1月开始承办滨江沿线“张謇企业家学院”现场教学点教学线路接待，通过弘扬张謇企业家精神，激发企业家的家国情怀。

3、根据总书记“要将长江的历史文化、山水文化与城乡发展相融合，突出地方特色”的要求，沿线放置南通长江大保护工作成果展示平台，重点介绍南通推进长江岸线生态环境综合治理、实施长江水域禁捕退捕等典型做法。围绕生态文化建设，在梵音广场、体育公园设置展板对长江大保护和五山生态修复进行宣传。2020年11月12日，习总书记来五山地区视察滨江片区，称赞滨江片区发生沧桑巨变，让人流连忘返。现滨江片区已成为市民游客休闲旅游的首选地，吸引着全国各地的游客，同年滨江游客接待量达到108万人次。

四、文创产品开发，满足个性化需求

完善提升已有项目，结合狼山游客集散中心、驿站、观鸟台等配套设施建设，逐步构建区域多元旅游产品和多彩旅游线路，满足游客一站式旅游需求。深挖滨江生态文化、南通张謇文化、狼山传统文化元素，打造具有五山特色的IP系统，设计特色文创产品，提升景区文化品味。

近年，长江南通段江豚出现的次数明显增多，游客滨江沿线多次拍摄到江豚戏水的高清画面，作为国家一级保护动物“微笑天使”的江豚重现江面，益于滨江生态系统的恢复。我们结合生态修复设计出滨江“形象大使”——印有狼山国家森林公园LOGO的江豚宝宝，让市民游客既能感悟到保护江豚与生态环境的重要性，又可购买到景区相关文创产品。同时我们还开发了狼山嘉福天成礼盒、狼山福字笔记本、剑山状元礼包、虞楼、军山气象台紫砂杯等特色文创产品，不断发掘丰富市民游客的旅游生活。目前在景区各驿站、集散中心、景区游客中心等窗口展示销售，受到市民、游客欢迎和一致好评。

下一步，我们将深入挖掘五山地区文化内涵，做好生态修复与文旅融合齐头并进，重点打造生态人文、张謇文化、传统文化为主的三条游线，丰富旅游体验；增加景区驿站布点，统一驿站标识，完善服务功能；推出帐篷租赁、自行车租赁、汉服体验等项目，丰富游客的旅游体验和参与性。另一方面重点布置听涛轩“张謇与五山”文化展陈、恢复梅林春晓历史建筑原貌及狼山謇园建筑群功能、复原赵绘沈绣楼观音造像文化展陈，完成林溪精舍修缮布置，提供文旅配套服务，不断提升五山景观精致度和配套设施人性化水平，努力打造让人流连忘返的狼山国家森林公园。

再次感谢您对五山地区旅游工作给予的关心和支持！

江苏省南通狼山旅游度假区管理办公室

2021-06-28