凌屹政协提案公开稿全文

发布来源:信息管理员 发布时间:2019-07-19 14:07:00 阅读数:

市政协提案办理结果公开稿格式

所属会议:市政协十二届第三次会议

提案提出者:

凌屹

提案编号:


标题:

关于南通长江五洲森林公园项目的建议

提案内容:

情况分析:

2018年4月,南通市委陆志鹏书记赴开沙岛、长青沙调研,提出要保护好我市在长江中的这块宝贵岛屿资源,走好生态优先、绿色发展之路。后经市委、市政府研究决定,按照“四统一、四不变”(“统一策划规划、统一对外招商、统一配套建设、统一运营管理”和“行政区划范围不变、财税结算体制不变、属地管理职能不变、资产权属关系不变”)的原则,整合长江沙洲、森林和湿地资源,建设以生态涵养为目标、长江风情为特色、森林湿地旅游为主题的南通长江五洲森林公园。规划范围为省级南通开沙岛旅游度假区和市级如皋长青沙生态旅游度假区红线范围,总面积35.66平方公里。按照市委、市政府的统一部署,目前已成立南通长江五洲森林公园建设领导小组及办公室,组建了南通长江五洲旅游发展有限公司,旅游项目策划、区域协同规划、森林绿化设计等前期工作也已经相继启动。

具体建议:

建设森林公园是一个庞大的系统工程,时间跨度又长,容易出现设计布局不合理、责任分担和利益分配不均衡等问题,建议市委、市政府未雨绸缪,加强对森林公园项目的规划引领和统筹协调,加快推进五洲森林公园项目建设。

1、强化顶层设计。森林公园不仅应当具备生态旅游的意义,更重要的是应当加强当地的自然生态环境建设。对此,在规划设计和对外招商过程中,应当注意把控好公园的主体和特色性内容,避免经营性项目过多,破坏了生态系统的完整性。要坚持重在自然、精在特色、贵在和谐的建设方针,利用好已有旅游资源,控制开发强度,避免人工化、园林化过重的建设。

2、强化组织领导。为保证项目顺利进行,提议将五洲森林公园项目列入市级重点项目,在资金、人员等方面给予全方位的支持和保障。建设领导小组要进一步严密组织架构,安排专职人员驻点办公,统筹和协调好森林公园建设各项工作。市县各有关部门要加强联动,全力支持和服务森林公园项目建设,对涉及本部门的行政许可和审批事项,在符合国家政策、法律、法规的前提下,进一步简化程序,提高办事效率,加快推进工程建设进程。

3、强化宣传发动。建议充分利用广播、电视、互联网等多种形式开展图文并茂、声势浩大的宣传活动,组织发动属地干部群众、全社会支持并自觉参与到五洲森林公园建设的各项工作中来。通过互联网、微信等多途径建立志愿者服务平台,积极吸纳各有识之士、专业人士等担当森林公园建设、服务的志愿者,逐步建立起全民共建共享的发展新机制,力争早日建成南通城市西郊沿江“生态绿肺”。


承办单位:

主办:

狼山管理办

会办:

文化广电和旅游局,自然资源局,财政局,文旅集团

答复日期:

2019-07-04

答复内容:

凌屹委员:

您提出的关于《关于南通长江五洲森林公园项目的建议》的提案收悉,现答复如下:  

通州区开沙岛、如皋市长青沙历史上由开沙、横港沙、东沙、长青沙、泓北沙五片较大的沙洲淤积相连而成,现合称五洲岛。2018年,市委、市政府按照《长江经济带发展规划纲要》“共抓大保护,不搞大开发”的要求,整合五洲岛长江沙洲生态资源,规划建设以生态涵养为目标,长江风情为特色的森林公园。

按照市委、市政府的统一推进,已成立南通长江五洲森林公园建设领导小组及办公室作为五洲森林公园推进组织机构,由南通文旅集团、通州区五接镇、如皋市长江镇按4:3:3股比注册成立运营公司“南通长江五洲旅游发展有限公司”。通过前期大量的调研工作,已编制形成南通长江五洲森林公园建设工作方案、五洲岛生态隔离林带方案、五洲岛区域协同规划(汇报成果)、南通长江五洲森林公园项目旅游策划方案(初稿)、前期营销及推广工作初步方案等。同时,我办携同文旅集团,积极做好项目的招商引资工作,已吸引了包括宝能文旅、华熙国际、凤凰文投、复兴集团、中国艾草协会等潜在合作方的关注。

今年以来 ,参考前期五洲岛生态隔离林带方案中绿化标准,结合长江两岸绿化造林的要求和进度,因地制宜地在五洲森林公园范围内进行造林绿化工作。具体实施主体为五接镇、长江镇人民政府,主要沿长江两岸以及岛上的开沙大道、东沙大道、横港沙大道、丰盛路、环岛路、疏港路等主干道两侧50米范围内,结合气候变化进行种植 ,全部绿化工程预计年底结束。

下一步,由自然资源局牵头按照相关规划以及《长江两岸(南通段)造林绿化规划设计导则》的具体要求,加快推进绿化工作,坚持适地适树、乡土树种为主,合理配置造林绿化密度;待南通长江五洲旅游发展有限公司注册资本金出资方案出台后,财政局将根据市政府决策及时跟进公司注资事宜;我办将结合五洲岛资源情况加大招商力度,发现优质可行的招商项目后积极向市委、市政府申报,推动项目落地,并根据项目实际需求对协同规划、旅游策划方案及五洲森林公园建设实施方案进行优化。同时,南通市文化广电和旅游局将根据实际建设进度及宣传需要,协调各级广播电视播出机构,充分利用广播、电视、新媒体等多种形式开展宣传活动,广泛宣传建设森林公园的重要意义、社会内涵等内容,为五洲森林公园建设营造良好的舆论氛围。

您的提案给我们当前的工作提供了很好的思路,我们将结合五洲森林公园实际,充分思考、融合、论证。在此,对您提出的宝贵意见表示感谢。


江苏省南通狼山旅游度假区管理办公室

2019-07-04